深圳宝安电大校长，宝安区委党校常务副校长李高扬认为，老师要转变观念，传统的保姆式服务会让学生的依赖性越来越强。　　深圳市由6个行政区组成，宝安位处市区西部，经济特区管理线以北。据不完全统计，宝安区的本地居民、常住人口和流动人口的总和达到了500多万，这个数字甚至相当于一些城市的总人口。在这500多万中，除拥有深圳户籍的30万人以外，其余全部是外来人口，占到了90%以上。
　　李高扬当过知青，在剧团搞过音乐，恢复高考后考大学，之后做过大学老师、法治科长、宣传部副部长，1998年调到深圳宝安电大任校长，同时兼任宝安区委党校常务副校长，今年已经是他在电大工作的第十年了。十年的电大工作让李高扬对宝安这个外来人口占多数的行政区的继续教育工作有自己的一套理论和行动，对于远程教育亦然，在做华南理工大网院深圳宝安分校学习中心的工作中就可以窥见一斑。
　　“指导式”服务
　　2004年年底，2004秋高升专工商管理一位女学生不幸遭遇飞车抢夺而受伤住院，由于没有医疗保险，她根本支付不起近万元的医疗费。学习中心的同学得知这一情况后，班委会自发组织募捐，几日内就凑足了医疗费。李高扬说：“学习中心的老师是事后才听说这件事的，他们之间那种深厚的同学情感染了我们，同时，我们更清楚地看到健全班委制度、由班委会组织学生学习、生活的做法是正确的。”
　　与多数学习中心提出的“保姆式”服务不同，华南理工大网院深圳电大宝安分校学习中心倡导的是“指导式”服务。李高扬解释说，所谓“指导式”服务就是老师只对学生的学习、生活进行必要的提示、指导，由班委会来完成相关的学习管理。“老师要转变观念，传统的保姆式服务会让学生的依赖性越来越强，要有意识地把管理下放到班委，让和学生地位平等的班委会成员来组织学生的学习、生活。当然，‘指导式’关键的一点就是选好班委和做好引导。”
　　在学习中心，新生入学的第一项工作就是物色有组织能力和管理能力、适合做班委的人选。班委会成员包括正班长1名，副班长2-5名(由班级总人数决定)、学习委员1名、课代表若干名。班委会成员确定后，马上召开新生班长会，给他们“洗脑”，让他们清楚班长的任务是什么以及如何完成任务。然后是班委会成员会，最后才是新生的开学典礼。“开学典礼一结束，班级的QQ群就要马上到位，无论是初识之后互相交流增进感情还是学习生活上遇到了什么问题，大家都在QQ上交流，不愿意发言的学生也可以通过聊天记录了解班级的学习生活情况。”
　　这样一来从新生入学就形成了交流模式，学习中心的老师不用接受学生电话的“轰炸”，所有的通知也只需传达给班委会，然后由班委会下发。李高扬说，“指导式”服务并不是说老师对学生漠不关心，老师在QQ上也是长期在线的，学生有什么解决不了的问题完全可以向老师咨询，而且老师通过随时和班委会成员的沟通，指导班委会的工作，对整个班级学习生活情况也是了如指掌的。“这种通过班委会进行的‘指导式’服务有三个作用：锻炼了班委会成员的自我管理协调能力、培养了学生的自学能力和独立性、节约了老师资源。”李高扬骄傲地说：“我们学习中心只有5位老师，他们负责的对象却是2000多名在校生，而且我们的服务和管理效果都非常好，得到了学生的认可，从2004春招生时的81人增长到2008春的606人就是一个很好的证明。”
　　提高新市民的素质
　　宝安区自2004年开始农转非工作，全区15934名农村常住户全部转为居民户。“从农民装换成西装，从赤脚泥巴变成穿皮鞋，作为一个城市人，农转非居民住小楼、坐轿车，手里拿着手机，但他们肚子里没有文化，整体的文化素养达不到城市居民的水平。所以，宝安区乃至整个深圳都面临着一个问题，农民变为居民后城市人口素质的提升刻不容缓，要让整体人口素质跟上城市化、现代化的脚步。”
　　李高扬说，城市居民整体素质的提升受到了政府部门的高度重视，2007年，宝安区委区政府以一号文件推进实施“素质工程”，2008年，宝安区又出台了《宝安区教育系统促进农转居居民创业就业工作方案》，鼓励农转非居民参加大专以上学历继续教育和创业就业培训，全面提高全区农转非居民创业就业能力。“今年全区教育系统计划完成居民学历教育培训班107个，5150人，其中，农转非居民3226人。我们也积极投身到居民素质提升工作中，到目前为止已经有1235位本地居民报名就读华南理工大学的专科和本科，其中专科层次521人、本科层次714人。”
　　送教进厂
　　宝安区是深圳的重要工业区，制造业非常发达，各种企业就有二万多家，李高扬说：“这就意味着我们拥有庞大的企业潜在生源，为能够切实了解企业对教学培训的需求，我们分别对全区各街道进行了学历教育的需求调查，以便更好地对各企业开展有针对性的教学服务工作。”调查结果显示，仅拥有35万流动人口的宝安区大浪街道即有300人以上的企业103家，而初中学历人口28.7万，占82%;高中学历人口4.9万，占14%;大专学历人口0.7万，占2%;本科学历人口0.7万，占2%，而企业的第一需求就是管理人员知识和专业技能的提升。结合企业的这一需求，学习中心把华南理工大学的工商管理专业“送进厂”。“第一家合作企业是赛尔康公司，到目前为止我们已经在赛尔康开办了07春、07秋、08春3个高升专的工商管理班。”
　　据李高扬介绍，赛尔康公司是芬兰独资的外资企业，专业制造手机充电器、开关电源等产品。经过二十多年的发展，在全球手机充电器行业已处于世界领先地位，现有员工7000多人。从2007年春学习中心在赛尔康陆续开班到现在已经有三个班超过百人的规模。李高扬认为与企业合作进行员工培训，培训效果如何是企业和学习中心双方努力的结果。以赛尔康为例，企业对培训非常重视，不仅提供了专门的多媒体电脑室、多媒体课室和图书馆，每天提供2个小时的免费上机服务，还为学员提供奖学金、学费报销和职位晋升等福利。而作为学习中心，考虑到企业员工每天都要上班，参加学习中心的集体面授比较困难，所以自己出钱请来专门的老师利用员工晚上休息的时间进厂面授。
　　“通过企业办班、送教上门服务，学习中心积累了一些经验，今年，我们又在同维电子等企业开设了08春工商管理大专班。”李高扬说。
　　在企业办班的过程中，李高扬发现了一个问题，宝安企业现在面临着一个共同难题就是招工难、员工队伍流动过于频繁，面对这一难题，企业经营者要做的就是稳定员工队伍、吸引更多高素质的劳动者加盟、培养自己的储备干部和基层干部。“目前已经有越来越多的企业拨款让员工读书，这对我们来说是一个机遇，我们下一步的目标就是宝安区近20万的‘拉长’。”他解释说，据估计，宝安区大概有300万一线员工，平均30个人要配2个拉长，一个正的一个副的，这样就有20万个拉长。这些拉长虽然有丰富的经验，但一般都是初中或者高中学历，而作为最基层的管理者，他们和一线员工的关系最为密切，稳定住拉长就能很好地稳定该拉的员工。“所以，我觉得企业应该重视对拉长的培训。20万名拉长培训，这对我们来说是一个广阔的市场，也将是我们下一步努力的方向。 ”
　　华南理工大学网络教育学院深圳宝安分校学习中心
　　2004年2月，华南理工大学网络教育学院深圳宝安分校学习中心成立，成为宝安区第一家由广东省教育厅审批的合法远程教育学习中心。中心拥有100多平方米办公场地，办公电脑直接接入宝安电大校园网，同时可依托利用的有4个多媒体电脑室、多功能报告厅、会议室以及学生饭堂、学员招待所等设施。
　　学习中心目前开设了法学、行政管理、工商管理、电子商务、计算机、会计、土木工程、物流工程等专业，开设有高中起点升专科、高中起点升本科和专科起点升本科三个层次，在校生规模已达2000多人。
        来源：《中国远程教育》（资讯）  作者：潘超